每孩每年3600元，发到3周岁！全国育儿补贴方案公布

　　7月28日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《育儿补贴制度实施方案》（以下简称《实施方案》），明确自2025年1月1日起，对符合法律法规规定生育的3周岁以下婴幼儿发放补贴，每年每孩3600元，直至其年满3周岁。这一举措旨在贯彻党中央完善生育支持政策体系和激励机制的决策部署，推动建设生育友好型社会，切实减轻家庭生育养育负担。

　　一、补贴对象与标准

　　（一）广泛覆盖，普惠公平

　　补贴对象涵盖从2025年1月1日起，符合法律法规生育的所有3周岁以下婴幼儿，无论一孩、二孩还是三孩，均可平等享受这一福利。这一政策打破了以往补贴范围的局限，将一孩纳入补贴范畴，充分考虑到一孩生育是家庭生育决策的关键，有助于缓解年轻夫妇的生育顾虑，体现了政策的普惠性和公平性。

　　（二）补贴追溯，惠及既往

　　对于2025年1月1日之前出生、不满3周岁的婴幼儿，同样可按应补贴月数折算计发补贴。例如，2023年12月出生的婴幼儿，可领取24个月的补贴，共计7200元。这一追溯性规定，确保了政策实施前出生的婴幼儿家庭也能享受到政策红利，最大程度扩大了政策受益面。

　　（三）税收优惠，收入豁免

　　按照育儿补贴制度规定发放的育儿补贴免征个人所得税，并且在最低生活保障对象、特困人员等救助对象认定时，育儿补贴不计入家庭或个人收入。这两项优惠措施进一步增强了补贴的实际效力，使育儿家庭能够实实在在地享受到补贴带来的经济支持，同时保障了困难家庭在享受其他救助政策时不受影响。

　　二、申领流程便捷高效

　　（一）线上为主，线下为辅

　　育儿补贴由婴幼儿的父母一方或其他监护人按规定向婴幼儿户籍所在地申领。申领人主要通过育儿补贴信息管理系统线上申请，可通过支付宝、微信平台“育儿补贴”小程序，或婴幼儿户籍所在省份的政务服务平台，进入育儿补贴申领专区，登录“育儿补贴信息管理系统”提交申请。同时，也为不便于线上操作的人员保留了线下申请渠道，可到婴幼儿户籍所在地乡镇政府（街道办事处）现场办理。

　　（二）分级审核，严格把关

　　申请提交后，首先由婴幼儿户籍所在地乡镇政府（街道办事处）对申请信息进行初审，村（居）民委员会协助做好相关工作；随后，县级卫生健康部门进行审核确认，并将相关信息提供给同级财政部门；市级卫生健康部门按一定比例，对补贴对象信息进行抽查，省级卫生健康部门根据需要开展抽查，实行动态监管，确保资金安全。这一审核流程既充分发挥了基层组织的作用，又通过上级部门的监督抽查，保障了审核工作的准确性和公正性。

　　三、资金保障与发放规范

　　（一）中央牵头，地方协同

　　中央财政自2025年起设立共同财政事权转移支付项目“育儿补贴补助资金”，对发放国家基础标准育儿补贴所需资金，按比例对东部、中部、西部地区予以补助。地方提标部分所需资金由地方财政自行承担。这种财政分担模式既体现了中央对全国育儿补贴工作的统筹支持，又考虑到了不同地区的财政状况，充分调动了地方的积极性，确保补贴政策能够在全国范围内顺利实施。

　　（二）灵活安排，及时足额

　　各省份结合实际确定具体发放时间，鼓励提高发放效率，确保补贴及时足额发放到位。发放渠道为申领人或婴幼儿的银行卡或其他金融账户，鼓励通过惠民惠农财政补贴资金“一卡通”或婴幼儿的社会保障卡发放，保障资金发放安全、便捷、可追溯。

　　四、政策实施与监督管理

　　（一）信息统一，动态监测

　　建立全国统一的育儿补贴信息管理系统，结合“出生一件事”联办，强化地区间、部门间信息共享。建立信息管理制度，做好信息收集、处理和利用等工作，落实信息安全责任，保障个人信息安全。加强信息动态监测，定期开展数据汇总分析，为做好政策评估及调整优化提供支持，通过信息化手段提升政策实施的科学性和精准性。

　　（二）全程监督，绩效评估

　　审计部门、财政部门要加强全过程监督检查，纪检监察机关要强化监督执纪问责，严肃查处损害群众利益的不正之风和腐败问题。育儿补贴制度实施情况主动接受社会监督。卫生健康部门、财政部门加强资金使用管理，适时组织开展绩效评价，切实提高资金使用效益，确保政策落实不走样，资金使用安全高效。

　　（三）地方落实，协同推进

　　在党中央集中统一领导下，各地区各有关部门要精心组织安排，明确职责分工，确保责任到位、保障到位、落实到位。省级政府要加强统筹管理和财政承受能力评估，确保育儿补贴政策与本地区经济社会发展水平相协调、与同类地区保持大体平衡，确保本级财政和下级财政可承受、可持续。省级卫生健康部门、财政部门要根据本方案，结合本地区人口与发展实际，制定本省份实施方案，经省级政府同意后，报国家卫生健康委、财政部备案。同时，各省份在市级行政区域内执行统一的育儿补贴政策及标准，县级以下政府不得自行出台育儿补贴政策或标准，省级或市级政府部门拟出台其他育儿补贴政策或提标的，应加强事前论证评估，并按要求报上一级主管部门备案。此外，结合孕产妇保健、住院分娩和婴幼儿预防接种、健康管理、户籍登记、社会保障卡申领等工作，优化服务流程，做好政策宣传解读，提高群众知晓率。各地区各有关部门要深入调研，广泛听取意见建议，评估育儿补贴制度实施情况，及时总结经验做法、完善政策措施，形成中央与地方协同推进的良好局面。

　　育儿补贴制度的出台，是我国生育支持政策体系的重要突破，是一项实实在在的惠民之举。预计每年将惠及2000多万个婴幼儿家庭，有助于降低家庭生育养育成本，营造生育友好的社会氛围。在政策实施过程中，各地区各部门将密切协作，确保政策精准落地，让更多家庭从中受益，为我国人口长期均衡发展奠定坚实基础。